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國外兒童空間設計-河南新建居民區須按規模配建學校

現代城鎮化步伐的加快，城鎮學齡兒童和學前幼兒入學難、入園難問題凸顯，在城市建設發展中，新建居民區的教育配套問題是一個普遍難題。河南省十二屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂后的《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，自20幼兒園裝修13年9月1日起施行。辦法明確規定:城市新區開發、城鄉新建居民區或者舊城區改造按照規劃需要設置學校的，應當與居民區同時規劃、同時建設、同時交付使用。這標志著，困擾多年的教育配套幼兒園、學校難題在河南正得到重視和解決。
城鎮學齡兒童和學前幼兒教育機構入學難、入園難問題固然與一些地方學校、幼兒園建設規劃和經費投入不到位有關，但城鎮商住小區配套教育設施建設滯后也是一個重要原因。為此，在2012年召開的河南省政協全會上，民革河南省委提交了《關于我省城鎮新建住宅區應完善教育配套設施建設的建議》的提案，大力呼吁加強對城鎮商住小區配套教育設施的建設及管理。目前城鎮商住小區配套教育設施存在不少問題，要么是小區從規劃設計之初就沒有與之相配套的幼兒園和學校設施、沒有預留相關用地；要么是雖有設計規劃，但開發商并沒有按要求、時間配套建設；還有的開發商和所謂“名牌”幼兒教育機構合作，把幼兒園辦成“貴族幼兒園”，而預留的學校用地長期閑置，導致適齡兒童入園貴、上學難。對此制定河南省《城鎮住宅小區配套教育設施建設管理辦法》，明確有關政府部門的職責權力。同時，加大處罰力度，對商住小區配建教育設施應建未建的單位限期開工建設；挪作他用的限期按原規劃恢復用途，特別是對拒不按照整改方案執行的開發單位，應將其列入建筑開發不誠信單位名單，限制其進行土地競買或禁止進入區域內建筑市場。
5月30日，河南省人大常委會議審議通過了修訂后的《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，明確要求新建居民區須按規模配建學校。對新建學校的數量，《辦法》作出詳細規定:“新建五千居民以上規模的住宅區，應當配套一所小學；一萬居民以上規模的住宅區，應當配套一所初中。規模較大的住宅區，可以按照國家標準適當集中建設學校。”在學校建設方面，除了規定學校建設用地由當幼兒園裝修地政府劃撥、建設資金由政府予以保障外，還鼓勵制定優惠政策，鼓勵房地產開發企業按照政府制定的規劃，配套建設中小學校。至此，民革河南省委的提案得到了圓滿解決。

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